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连续时间问题中政府调控对铁路货运的短期经济研究

作者:2016-11-25 17:33:19阅读:文章来源:西南交通大学交通

  从 2013 年初的大部制改革,到 2014 年的发改委关于准池铁路运价相关文件的下发,已逐步表明铁路运输市场化的立场,然后现行制度下,政府考虑铁路是一个自然垄断部门,垄断经营者有可能利用其垄断地位提高价格侵犯消费者利益,因此,为实现社会福利最大化,一直以来我国铁路运价等管理权限依然由政府实现严格管制。

  这种运价机制是否符合现行运输市场需求已引发颇多争议。国建华通过研究我国放松铁路管制的必要性与可行性,指出放松管制将促进铁路发展和满足社会福利最大化的双重收益。张周堂从建立综合交通运输体系中不同运输方式之间货运合理比价关系的角度,研究了放松我国铁路货运运价管制的必要性。Kidokoro 通过建立一个封闭的空间模型得出,实行简单的价格上限规定,并未使铁路企业有效运用,反而很大程度上减少铁路运输能力和社会福利。Anthony 通过历史数据对 CN 的实证研究,得出无论是从操作角度还是更广泛的社会福利视角来看,放松管制后的私有化表现更好的结论。

  这些研究不论是从理论上还是实证上均阐述了放松管制的必要可行性,但仍停留在对于长期经济变量的影响。Lucas 指出,我们在考虑政策改变对经济的影响,不仅要考虑长期影响,更应仔细分析该政策改变引起的包括社会福利在内的一系列短期变化,在已有的短期福利经济分析方法中,Turnovsky、Judd、Chamley 的方法显然占据统治地位,其中 Judd 的方法显得更直观,因为均衡状态下外生变量对福利函数的影响可看做其对内生变量影响的拉普拉斯变换,所以短期福利分析的关键就是决定这些拉普拉斯变换。当外生变量发生微小变动时,经济从旧均衡到新均衡的转移状态由内生变量变换的微分系统决定,运用拉普拉斯变换,将这一微分动力系统转化为关于内生变量变换的拉普拉斯变换的简单线性系统,从而在保证所有内生变量在新均衡下有界且有解的条件下确定内生变量的拉普拉斯变换。然而 Judd 方法仅适用于只有一个控制变量的环境,无法处理高维系统。Brunner,M、Strulik,H、Cui 和Gong 弥补了该缺陷,并且 Strulik,H 在此基础上应用一种新的方法来评估量化预期税收改革和暂时减税的宏观经济后果,但又衍生出无法处理特征根为重根的问题,且此类研究一直局限于诸如税收、国际经济援助等财政政策或货币政策对国家宏观经济的影响,结合某单一行业微观经济特性,将其引入解决该行业政策变化引发的经济影响还鲜有涉猎。

  基于此,本文拟将经济控制论应用于铁路运输宏观经济分析,考虑处于自然垄断地位的铁路运输企业是具有无穷生命周期的厂商,避免其获取超额利润,从宏观经济层面政府往往会采用价格管制(或税收)和投资补贴两种主要调控手段。因此,依照控制论的分析框架,在连续时间问题下,构建一个符合铁路运输市场特性的四维微分动力系统,将系统线性化,在模型的求解中,采用递归原理及拉普拉斯转换解决 Judd 方法不能适用于系统特征根为重根,系数矩阵不能对角化的变量求解问题。针对改革后预期政府政策改变对运价、劳动力等变量因素引发的短期影响进行比较静态分析,定量研究系统运行过程中各变量的短期经济影响,以期为合理有效预测控制经济运行过程提供一种新的方法。

  最后,通过算例,分析税收及投资补贴两种预期手段对系统各变量的短期经济影响,同时给出政策改变对社会福利影响计算公式,研究结果表明:

  1.政府政策改变对于运量的变化率无直接影响,这主要是因为,鉴于目前国内铁路运输能力,运量难以像运价一样实现自由浮动,实现市场调节,故本文在构建模型时力图贴合现阶段国情,还原运输市场运量难以释放的现状。模型中运量由状态变量决定的,但是状态变量在这里初始是不能改变的,在这里我们可理解为,现行运输市场中,由于铁路运输价格的低廉导致对运输需求供不应求,而铁路线路的运量饱和,很难释放新的运力。

  2.从短期而言,政府税收政策的调整,对运费水平及劳动力变量的影响力度较投资补贴更为明显,前者为0.1193,后者为1.4275e-004。一方面是因为, 虽然两者都不通过任何变量可直接影响运费水平,但税收政策的变化能更快更有效的地体现在运费变化上,这在短期影响会变得尤为突出;另一方面,因为铁路管理、运营体制过分强调公益性,长期以来我国政府把铁路运费作为稳定全国物价水平的必要条件,再者因为产业沉淀成本的存在,导致投资者投资铁路很难达到预期收益率或投资回收期过长, 挫伤资金持有者的投资积极性,虽然放松管制,但仅仅靠对投资的补贴行为很难在短期内看到切实有效的结果。

  虽然算例分析与人们预期及已有结论大致相同,但本文基于控制论原理的研究方法极大地简化了分析过程,并具备可扩展性,可根据需分析变量的增加相应地扩展维度,可用来处理包括政府多项政策改变对铁路系统诸多变量的短期影响和社会福利影响,同时还可以考虑暂时的政策改变对运输经济的影响。

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